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冀科平〔2022〕13號(hào)

河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法.docx

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學(xué)技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月2日

附件

河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的決策部署，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和規(guī)范省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）建設(shè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  研究院是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是聚集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要載體，主要任務(wù)是：

（一） 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提升技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)供給能力；

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大；

（三）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)供給。建立完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、分析檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享；

（四）集聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才。著力引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年科技人才、工程技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐；

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。主動(dòng)參與全省、區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方案設(shè)計(jì)等工作，為政府、企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略咨詢建議。

第三條  研究院分為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類和縣域特色產(chǎn)業(yè)類。

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類研究院重點(diǎn)圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快研發(fā)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類研究院重點(diǎn)圍繞加快發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)科技力量開(kāi)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中精力突破瓶頸制約，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，打造我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（三）縣域特色產(chǎn)業(yè)類研究院重點(diǎn)圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)，集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力提供有效科技支撐。

第四條  研究院應(yīng)實(shí)行理事會(huì)決策、專家委員會(huì)指導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制，針對(duì)不同領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新規(guī)律，探索不同類型的組建模式。

第五條  河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)制定研究院建設(shè)總體布局和管理制度，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，組織開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理等工作。

各市（含定州、辛集市）科技局和雄安新區(qū)管委會(huì)改革發(fā)展局是研究院的歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)研究院的前期培育、申報(bào)推薦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，協(xié)助省科技廳做好相關(guān)工作。

第二章 申報(bào)與評(píng)審

第六條 省科技廳會(huì)同歸口管理部門根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，結(jié)合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和主動(dòng)布局，按年度提出優(yōu)先布局的建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)布申報(bào)指南。

第七條  我省境內(nèi)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及高校、科研院所等創(chuàng)新實(shí)力突出的法人單位（以下簡(jiǎn)稱“依托單位”）可以申報(bào)建設(shè)研究院。

鼓勵(lì)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)力量共同建設(shè)研究院。  

第八條  申報(bào)研究院應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谖沂≈攸c(diǎn)支持的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)；

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，創(chuàng)新資源配置合理，任務(wù)目標(biāo)明確，研發(fā)方向精準(zhǔn)，建設(shè)方案可行；

（三）依托單位具有開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)必要的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，具備牽頭建設(shè)和集聚優(yōu)勢(shì)資源的綜合實(shí)力。依托單位是企業(yè)的，企業(yè)上一年銷售收入應(yīng)在1億元以上（軟件類和農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖類企業(yè)上一年銷售收入應(yīng)在5000萬(wàn)元以上），且研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于4％，或企業(yè)上一年研發(fā)費(fèi)用不低于3000萬(wàn)元；

（四）研究院應(yīng)至少由2家上下游企業(yè)、1家高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合共建，且已組建理事會(huì)（董事會(huì)），制定了章程，確定了聯(lián)合共建的方式、人員、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等；

（五）專用的辦公科研用房面積不低于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元；

（六）具有科研開(kāi)發(fā)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人員團(tuán)隊(duì)，研究人員不少于50人，其中依托單位的人員不少于60％；

（七）近三年通過(guò)自主研發(fā)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有5件以上發(fā)明專利、動(dòng)植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（八）所在地政府制定有鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等政策措施；

（九）名稱應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際和研究院功能定位。

第九條  符合條件的單位應(yīng)編制《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)書》、《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案》等材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核同意后，向本單位歸口管理部門提出建設(shè)申請(qǐng)。歸口管理部門按照研究院優(yōu)先布局領(lǐng)域，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，向省科技廳推薦符合條件的建設(shè)申請(qǐng)。

第十條  省科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核查。

第十一條 省科技廳根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，按照優(yōu)中選優(yōu)、滿足需求、突出重點(diǎn)的原則，確定擬立項(xiàng)建設(shè)研究院名單，經(jīng)廳黨組會(huì)研究后進(jìn)行公示；經(jīng)社會(huì)公示無(wú)異議的，納入研究院管理序列。

第三章 建設(shè)管理

第十二條  對(duì)納入管理序列的研究院，由省科技廳與依托單位、歸口管理部門簽訂任務(wù)書，明確建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

第十三條  研究院應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)書要求，強(qiáng)化組織與制度建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)標(biāo)志性新技術(shù)新產(chǎn)品，確保完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)。依托單位應(yīng)為研究院建設(shè)與運(yùn)行提供人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及場(chǎng)地等保障。

第十四條 省科技廳對(duì)納入管理序列的研究院實(shí)施以下激勵(lì)措施：

（一）建立由研究院提出和承擔(dān)省級(jí)科技任務(wù)的機(jī)制，通過(guò)定向委托、定向擇優(yōu)等方式支持研究院牽頭組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目。

（二）優(yōu)先支持研究院建設(shè)院士工作站、科技成果中試熟化基地、新技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景、眾創(chuàng)空間和孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)。

（三）省重大科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范場(chǎng)景等專項(xiàng)鼓勵(lì)支持研究院開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、概念驗(yàn)證、成果熟化等活動(dòng)。支持研究院以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式吸納京津科技成果，對(duì)依托單位是企業(yè)的按照技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高10％的補(bǔ)助，每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（四）對(duì)以研究院為主體申報(bào)院士工作站和院士合作重點(diǎn)單位的企業(yè)，予以優(yōu)先立項(xiàng)支持。對(duì)以研究院為主體引進(jìn)“高精尖缺”國(guó)際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項(xiàng)，同等條件下給予優(yōu)先支持。

（五）推動(dòng)科技投資引導(dǎo)基金與地方、上市公司和頭部投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立子基金，投資研究院技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化。省市相關(guān)引導(dǎo)基金在同等條件下優(yōu)先給予研究院及其衍生企業(yè)融資支持。

（六）對(duì)連續(xù)兩次獲得優(yōu)秀檔次或做出突出貢獻(xiàn)的研究院，優(yōu)先推薦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。定期評(píng)選標(biāo)桿研究院，向全省推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十五條  省科技廳會(huì)同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，建立績(jī)效導(dǎo)向的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，引導(dǎo)研究院高質(zhì)量發(fā)展。

第四章 監(jiān)督評(píng)估

第十六條 省科技廳依據(jù)三類研究院的不同功能定位，研究制定相應(yīng)的指標(biāo)體系（見(jiàn)附件），建立分類評(píng)估制度。

第十七條 省科技廳建立研究院運(yùn)行情況日常監(jiān)測(cè)制度。對(duì)上半年研發(fā)投入等重點(diǎn)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，予以警示；對(duì)年度重點(diǎn)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，通知所在地縣（市、區(qū)）科技主管部門，督促進(jìn)行整改。

第十八條  省科技廳根據(jù)《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》（附表），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)研究院進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。

第十九條  評(píng)估結(jié)果根據(jù)評(píng)估得分分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。其中，評(píng)估得分排名前20％的為優(yōu)秀檔次，排名后5％的為不合格檔次。

第二十條 研究院有下列情形之一的，予以撤銷：

（一）評(píng)估結(jié)果為不合格的；

（二）不參加績(jī)效評(píng)估的；

（三）提供虛假材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

（五）出現(xiàn)違法或科研失信問(wèn)題，造成不良影響的；

（六）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障研究院正常運(yùn)行的；

（七）依托單位被重組、收購(gòu)更名，其主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再承擔(dān)研究院建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)的；

（八）依托單位自愿提出撤銷研究院的；

（九）運(yùn)行中不具備本辦法第八條申報(bào)基本條件的。

第二十一條 研究院運(yùn)行期間，因依托單位名稱變更、注冊(cè)地變化或發(fā)生其他重大事項(xiàng)等需變更有關(guān)信息的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)并提供佐證材料，經(jīng)歸口管理部門審核后報(bào)省科技廳同意。

第五章 附  則

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！逗颖笔∈〖?jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（冀科平規(guī)〔2019〕4號(hào)）、《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運(yùn)行績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則》（冀科平規(guī)〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》 

附件

      河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

                                   （傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級(jí)指標(biāo)為月度監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項(xiàng)指標(biāo)的最低要求為警戒線。

      河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

                  （戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級(jí)指標(biāo)為月度監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項(xiàng)指標(biāo)的最低要求為警戒線。

      河北省省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

                                          （縣域特色產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級(jí)指標(biāo)為月度監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項(xiàng)指標(biāo)的最低要求為警戒線。